哪些工会组织的建立必须报上一级工会批准？

在我国的工会体系中，工会组织的建立有着明确的法律规定和程序要求。其中，部分工会组织的建立必须报上一级工会批准，这对于维护工会组织的合法性、规范性以及保障职工权益具有重要意义。

相关法律条文

《工会法》第十一条明确规定，基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。这一规定体现了工会组织的领导体制，确保了工会系统的统一性和有序性。例如，省、自治区、直辖市地方总工会的建立要报全国总工会批准。

具体工会组织类型分析

• 基层工会：基层工会是工会组织体系中最基础的层级，通常在企业、事业单位、机关等基层单位建立。基层工会直接联系和服务广大职工，其建立报上一级工会批准，有助于保障基层工会的组建符合法律规定和工会工作的整体要求。比如，在某大型制造企业中，职工们依法筹备成立基层工会，在筹备工作完成后，需要向上一级工会（通常是该企业所在地区的行业工会或地方总工会）提出申请并获得批准，才能正式成立基层工会，合法开展工作。
• 地方各级总工会：地方各级总工会在工会组织体系中起着承上启下的作用，负责领导和指导本地区基层工会和产业工会的工作。其建立报上一级工会批准，能够保证工会组织在地方层面的统一领导和协调运作。例如，某市总工会的建立，需要报上一级（通常是省级总工会）批准，这样可以确保该市总工会在组织建设、工作开展等方面与上级工会保持一致，更好地服务当地职工。
• 全国或者地方产业工会：产业工会是按照产业系统建立的工会组织，旨在代表和维护特定产业职工的合法权益。全国产业工会和地方各级产业工会的建立报上一级工会批准，有利于整合产业内的工会力量，更好地推动产业发展和维护产业职工的共同利益。例如，全国铁路工会作为全国产业工会，其建立经过了上级工会的批准，在领导和组织铁路系统职工方面发挥着重要作用。

实际案例及分析

曾经有一家中型企业，职工们自发筹备成立基层工会。在筹备过程中，他们积极开展宣传动员、选举代表等工作，但在未向上一级工会申请批准的情况下，就自行宣布工会成立并开展活动。后来，在一次劳动纠纷调解中，企业方对该工会的合法性提出质疑，导致工会在维权过程中面临困境。最终，经过上级工会的指导和规范，该基层工会按照法定程序补办了申请批准手续，才得以顺利开展工作。这个案例充分说明了工会组织建立依法报上一级工会批准的重要性，只有经过批准，工会组织才能获得合法地位，其开展的活动和维护职工权益的行为才能得到法律的支持和保障。

法律建议

• 筹备阶段：对于准备建立工会组织的单位或职工群体，在筹备过程中应充分了解相关法律规定，按照法定程序进行筹备工作。可以向上一级工会咨询具体的组建要求和流程，确保筹备工作的合法性和规范性。
• 申请阶段：在筹备工作完成后，应及时向上一级工会提出建立工会组织的申请，并提交相关材料，如筹备工作报告、会员代表选举情况等。上一级工会在收到申请后，会对申请材料进行审核，符合条件的将予以批准。
• 后续工作：工会组织经批准成立后，应按照工会章程和相关法律法规的要求，建立健全各项规章制度，依法开展工会活动，切实维护职工的合法权益。同时，要定期向上一级工会汇报工作，接受上级工会的领导和指导。