行政案件二审是否全面审查？

在行政案件中，二审通常是进行全面审查的。全面审查是指二审法院会对一审判决认定的事实、适用的法律以及程序是否合法等方面进行全方位的审查，而不仅仅局限于当事人上诉请求的范围。

从法律概念上来说，全面审查有助于确保司法的公正性和准确性。因为一审可能存在对事实认定不清、法律适用错误或者程序违法等多种情况，如果二审只审查上诉请求部分，可能会遗漏一些影响案件公正处理的关键问题。通过全面审查，二审法院能够更全面地了解案件的全貌，从而作出更为公正合理的判决。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。这里虽然没有明确提及“全面审查”四个字，但结合司法实践和法律精神，二审法院需要对一审裁判进行综合评判。

在实际操作中，二审全面审查可以及时纠正一审可能出现的错误。比如，一审法院在认定事实时忽略了一些重要证据，或者适用法律条文不准确，即使当事人上诉时没有重点提出这些问题，二审法院在全面审查过程中发现后，也会进行纠正。这对于保障当事人的合法权益、维护法律的正确实施具有重要意义。

此外，全面审查也体现了上级法院对下级法院审判工作的监督。二审法院通过全面审查一审案件，能够发现一审法院在审判过程中存在的问题，从而促使一审法院不断提高审判质量。总之，行政案件二审全面审查是保障司法公正、维护当事人权益的重要制度设计。