行政诉讼的争议焦点有哪些？

行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起的诉讼。在行政诉讼中，常见的争议焦点有以下几个方面。

首先是行政行为的合法性问题。这是行政诉讼中最核心的争议焦点之一。行政行为的合法性包括实体合法和程序合法。实体合法是指行政机关作出的行政行为要有明确的法律依据，所依据的事实要清楚、证据要确凿。例如，行政机关对某企业作出罚款的处罚决定，必须有相关法律法规明确规定该企业的行为属于应受罚款处罚的情形，并且有充分的证据证明该企业确实实施了该行为。程序合法则要求行政机关作出行政行为要遵循法定的程序。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的；明显不当的。比如，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，如果没有履行这些程序，那么该行政处罚决定就可能因为程序违法而被撤销。

其次是行政行为的合理性问题。虽然行政诉讼主要审查行政行为的合法性，但在一定情况下，合理性问题也会成为争议焦点。合理性审查主要针对行政机关的自由裁量权。自由裁量权是指行政机关在法律规定的幅度、范围内，根据具体情况和自己的判断，自主作出行政决定的权力。例如，法律规定对某类违法行为可以处1000元以上5000元以下的罚款，行政机关在这个幅度内作出罚款决定时，就有一定的自由裁量权。如果行政机关作出的罚款数额明显不合理，比如对于情节较轻的违法行为处以接近5000元的高额罚款，就可能引发合理性争议。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十七条规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。

再者是原告的主体资格问题。只有与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，才有权提起行政诉讼。这里的“利害关系”是指原告的合法权益受到行政行为的实际影响。例如，行政机关拆除某建筑物，如果该建筑物的所有权人认为拆除行为侵犯了其合法权益，那么该所有权人就具有原告主体资格；但如果是与该建筑物无关的第三人，就不具有原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。

另外，行政赔偿问题也可能成为争议焦点。如果行政行为给原告造成了损害，原告有权要求行政机关进行赔偿。在赔偿问题上，争议焦点可能包括是否存在损害事实、损害与行政行为之间是否存在因果关系、赔偿的范围和数额等。《中华人民共和国国家赔偿法》规定了行政赔偿的范围、程序和计算标准等内容。例如，行政机关违法拘留公民，该公民有权要求赔偿因拘留所遭受的人身自由损害和精神损害等。