人大制定的条例是否属于法律?

我想了解下,人大制定出来的条例,在法律层面上到底算不算法律呢?我有点搞不清楚,不知道它和我们平常说的法律有啥关系,也不确定它具不具备法律的效力,所以来问问大家。
张凯执业律师
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人大制定的条例在一定情况下属于广义上的法律范畴。


首先,我们来明确一下法律的概念。从广义上来说,法律是由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。它包括了不同层级和类型的规范性文件。狭义的法律则仅指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。


全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,它制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。比如《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》等,这些无疑是属于法律的范畴。全国人大常委会可以制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。


此外,地方各级人民代表大会及其常务委员会也有一定的立法权。省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。这些地方性法规也是广义法律体系的重要组成部分。


《中华人民共和国立法法》对不同层级的立法权限和程序都做了明确规定,这保障了我国法律体系的统一性和权威性。所以,人大制定的条例,无论是全国人大制定的基本法律、一般法律,还是地方人大制定的地方性法规,都属于广义法律的范畴,都具有相应的法律效力,是国家治理和社会运行的重要依据。

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