条例是属于法律还是法规？
我看到一些文件叫条例，不太清楚这些条例到底是属于法律范畴，还是法规范畴。感觉这两者概念有点模糊，所以想了解下从法律角度来说，条例到底应该归为哪一类，是怎么界定的呢？
张凯执业律师
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在我国的法律体系里，要判断条例属于法律还是法规，需要先弄清楚法律和法规的概念。
法律通常是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的规范性文件，具有最高的法律效力，是制定其他规范性文件的依据。比如《中华人民共和国民法典》，它就是由全国人民代表大会制定的，对我国民事领域的各种关系进行了全面规范。
法规则是法令、条例、规则、章程等法定文件的总称，主要包括行政法规和地方性法规。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。例如《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，就是国务院制定的行政法规，用于规范市场主体登记管理工作。地方性法规是省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件，以及设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下制定，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行的规范性文件。
条例既可能属于法规，也可能具有法律属性，关键要看制定主体和程序。如果是全国人民代表大会及其常务委员会制定的条例，那就是法律；如果是国务院制定的，属于 行政法规；要是由地方人大及其常委会制定的，就属于地方性法规。比如《城市绿化条例》是国务院制定的，属于行政法规；而某些设区的市制定的《历史文化名城保护条例》，就属于地方性法规。