条例是法律还是行政法规？
我看到有些文件叫条例，不太清楚这些条例在法律体系里到底算法律还是行政法规，我想知道该怎么判断一个条例是属于法律范畴，还是属于行政法规范畴呢？
张凯执业律师
已帮助 867 人解决法律问题
在我国法律体系中，条例既可能属于法律，也可能属于行政法规，需要依据制定主体和效力层级来区分。
法律通常是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。依据《中华人民共和国立法法》规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。如果一个条例是由全国人大及其常委会制定的，那它就属于法律，例如《中华人民共和国治安管理处罚条例》，它就是由全国人大常委会制定的，属于法律的范畴。
行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件。根据《行政法规制定程序条例》，行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。所以，当一个条例是由国务院制定时，它就属于行政法规，比如《物业管理条例》，就是国务院制定的行政法规。
因此，判断一个条例是法律还是行政法规，关键看它的制定主体。全国人大及其常委会制定的条例是法律，国 务院制定的条例则是行政法规。