question-icon 细则是否属于行政法规?

我在工作中遇到一个文件叫某某细则,不太清楚它是不是行政法规。因为涉及到一些法律适用和执行的问题,如果它是行政法规,那执行力度和依据就不一样。所以想问问细则到底是不是行政法规,怎么判断呢?
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  • #行政法规
answer-icon 共1位律师解答

细则并不一定就是行政法规。下面我们来详细分析一下相关概念和判断方法。 首先,什么是行政法规呢?行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。通俗来讲,行政法规是由国务院制定的,是具有普遍约束力的规范性文件,它的效力仅次于宪法和法律。比如《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》,它是国务院制定的,就属于行政法规。相关依据是《中华人民共和国立法法》第六十五条规定,国务院根据宪法和法律,制定行政法规。 而细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。细则的制定主体较为多样,它可以由不同的部门制定。如果细则是由国务院制定的,并且符合行政法规制定的法定程序和要求,那么它就属于行政法规。但如果细则是由地方政府、部门或者其他组织制定的,那就不属于行政法规。例如,某市政府为了贯彻落实某项省级法规,制定了实施细则,这个细则就属于地方规范性文件,而不是行政法规。所以,判断细则是否为行政法规,关键要看它的制定主体是不是国务院,以及是否按照行政法规的制定程序来制定。

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