条例属于法律吗?

我一直不太清楚条例和法律之间的关系,不知道条例到底算不算法律。平时在生活中也经常能看到各种条例,比如某某管理条例之类的,所以就想弄明白条例在法律体系里到底是什么样的存在,它是不是属于法律的范畴呢?
张凯执业律师
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条例是否属于法律,需要具体情况具体分析。从法律概念上来说,法律有广义和狭义之分。广义的法律是指法的整体,包括由国家制定的宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等规范性文件。而狭义的法律则仅指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。


如果从广义法律的角度来看,部分条例是属于法律范畴的。比如行政法规中的条例,依据《中华人民共和国立法法》第六十五条规定,国务院根据宪法和法律,制定行政法规,行政法规可以就为执行法律的规定需要制定行政法规的事项以及宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项作出规定,行政法规的具体名称通常有条例、规定和办法等,此时条例就属于广义法律里的行政法规。


再比如地方性法规中的条例,省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规;设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。这些地方性法规中也会有以条例命名的,同样属于广义法律的一部分。


不过,如果从狭义法律的角度来说,只有全国人民代表大会及其常务委员会制定的才叫法律,那么除了由它们制定的以条例命名的规范性文件外,其他的条例就不属于狭义法律的范畴。

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