行政行为合法性的基本要件是什么？

行政行为合法性是指行政行为要符合法律规定，得到法律认可和保护。它包含以下几个基本要件：

首先是主体合法。这是行政行为合法的首要条件，它要求作出行政行为的主体必须具有行政主体资格，能以自己的名义实施行政行为，并独立承担相应的法律责任。例如，市场监督管理局有对市场经营行为进行监管和处罚的资格，而其他不具备相关职能的部门就不能作出这类行政行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

其次是权限合法。行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，不能超越权限。不同的行政机关有不同的职责和权力范围，比如税务部门只能在税收征管方面行使权力，不能去干预市场的价格管理。《行政诉讼法》规定，超越职权的行政行为，人民法院可以判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。

再者是内容合法。行政行为的内容必须符合法律规定和社会公共利益。行政行为所涉及的权利、义务，以及对这些权利、义务的影响或处理，都应当有法律依据，并且是合理的。比如行政机关作出的行政征收决定，征收的项目、标准等都要符合相关法律规定。

最后是程序合法。行政行为必须按照法定的程序进行。程序合法是保障行政行为公正、合理的重要方面。例如，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，还应当听取当事人的陈述和申辩。《行政处罚法》对行政处罚的程序作出了详细规定，违反法定程序的行政行为可能会被认定为无效或可撤销。