没有强制执行权的行政机关是否只能申请法院执行？

在我国的法律体系中，行政强制执行权的行使有着明确的规定。行政强制执行，简单来说，就是当公民、法人或者其他组织不履行行政机关依法作出的行政决定时，行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行义务的当事人采取强制手段，迫使其履行义务的行为。

对于行政机关的强制执行权，并不是所有行政机关都具备的。根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条规定，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。这就明确了，只有法律赋予行政机关强制执行权时，行政机关才能自行强制执行。如果没有法律的授权，行政机关没有强制执行权，那么就只能向人民法院提出申请，由法院来进行强制执行。

行政机关向法院申请强制执行时，需要按照法定的程序进行。通常要先催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

所以，从法律规定来看，没有强制执行权的行政机关确实只能申请法院执行。这一规定的目的在于保障行政行为的合法性和公正性，避免行政权力的滥用，同时也为当事人提供了一定的司法救济途径，确保其合法权益不受非法侵害。