总公司中标的项目分公司能否开票？

在探讨总公司中标的项目分公司能否开票这个问题时，我们需要从多个法律和实际操作层面来分析。

首先，从合同相对性角度来看，根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。在招投标项目里，是总公司与发包方签订的合同，这就意味着合同的权利和义务主体是总公司。一般情况下，按照合同的约定，应该由总公司来提供服务并开具发票。

然而，在实际经济活动中，分公司是总公司的分支机构，不具有独立法人资格，其民事责任由总公司承担。根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。如果分公司经总公司授权，且发包方也同意由分公司来提供服务并开具发票，同时业务的实质是分公司在具体履行相关业务，那么分公司开票也是可行的。但这里需要注意的是，整个业务过程要真实、合法，发票的开具要与实际业务相符，避免出现虚开发票等违法行为。

如果分公司开票不符合上述条件，比如没有总公司的授权或者发包方不同意，那么这种开票行为就可能存在法律风险。税务机关可能会认定其违反了发票管理规定，根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条规定，违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：（一）应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的；（二）使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的；（三）使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的；（四）拆本使用发票的；（五）扩大发票使用范围的；（六）以其他凭证代替发票使用的；（七）跨规定区域开具发票的；（八）未按照规定缴销发票的；（九）未按照规定存放和保管发票的。 所以，总公司中标的项目分公司能否开票不能一概而论，要综合考虑合同约定、授权情况以及业务实质等多方面因素。