县税务局是否可以制定税收规范性文件?

我想了解下税收规范性文件的制定权限问题。我在县里开了家小店,最近听说有新的税收政策文件,好像是县税务局发的。我就有点疑惑,县税务局有权力制定这种税收规范性文件吗?想搞清楚这方面的规定。
张凯执业律师
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税收规范性文件,简单来说,就是税务机关为了执行税收法律、法规等制定的,对税务行政相对人权利义务有影响的文件。


关于县税务局是否可以制定税收规范性文件,要依据相关法律规定来看。根据《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第41号公布,第50号、第53号修改)规定,县以下(不含本级)税务机关以及各级税务机关的内设机构、派出机构、直属机构和临时性机构,不得以自己的名义制定税收规范性文件。也就是说,一般情况下,县税务局是可以制定税收规范性文件的,因为它不属于上述不能制定的范畴。


不过,县税务局制定税收规范性文件也有诸多限制和要求。比如,制定的文件内容不得超越法律、法规、规章以及上级税收规范性文件的规定,要在法定权限范围内进行制定。同时,在制定程序上,也需要遵循一定的流程,包括公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、发布等环节,以保证文件制定的科学性、民主性和合法性。这样做也是为了保护税务行政相对人的合法权益,确保税收执法的公正和规范。

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