建在基本农田的养殖场,政府能强拆吗?

我家在基本农田上建了个养殖场,最近政府说要拆。我不太清楚政府有没有权力强拆,这养殖场是家里重要的收入来源,我很担心。想了解下在法律层面,政府对于建在基本农田上的养殖场到底有没有强拆的权力呢?
张凯执业律师
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在探讨政府是否能强拆建在基本农田上的养殖场之前,我们需要先明确几个重要的法律概念。基本农田是依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地,受到法律的严格保护。根据《基本农田保护条例》第十五条规定,基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征收土地的,必须经国务院批准。而养殖场建设属于改变土地用途的行为,如果建在基本农田上,通常是违反了基本农田保护的相关规定。


不过,政府强拆也需要遵循法定的程序。《中华人民共和国行政强制法》对行政机关实施行政强制执行的程序做了详细规定。一般情况下,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明履行义务的期限、方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩权等内容。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。


经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出,并载明当事人的姓名或者名称、地址;强制执行的理由和依据;强制执行的方式和时间;申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;行政机关的名称、印章和日期等内容。


如果养殖场建设违反了基本农田保护规定,且在政府履行了上述法定程序后,当事人仍然不自行拆除养殖场,那么政府是有权进行强拆的。但如果政府没有遵循法定程序就进行强拆,那么这种强拆行为可能是违法的,当事人可以通过申请行政复议或者提起行政诉讼等方式来维护自己的合法权益。所以,建在基本农田上的养殖场,在符合法定条件和程序的情况下,政府是可以强拆的。

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