养老金双轨制能合并吗？

养老金双轨制指的是不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。简单来说，企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；而机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。

养老金双轨制合并，也就是建立统一的养老保险制度。2015年1月14日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，这标志着存在了近20年的养老金“双轨制”的终结。

此次改革将机关事业单位人员纳入到与企业职工相同的基本养老保险制度中，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，单位和个人共同缴费。这一举措旨在促进社会公平，缩小不同群体之间养老金待遇的差距。对于企业职工来说，双轨制的合并不会损害他们的利益，反而有助于营造更加公平的养老保障环境。从长远来看，随着制度的不断完善和发展，所有参保人员都将在统一的制度框架下，根据自身的缴费情况和贡献获得相应的养老金待遇。

法律依据方面，《社会保险法》第十条规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》进一步明确了机关事业单位养老保险制度改革的具体内容和要求。