海关行政法规制定权是怎样的？

海关行政法规制定权涉及到海关在行政法规制定方面的相关权限和规定。下面为你详细解释。

首先，需要明确行政法规的概念。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。也就是说，行政法规的制定主体是国务院。而海关本身并没有直接制定行政法规的权力。

不过，海关可以参与行政法规的相关工作。海关作为国家进出境监督管理机关，在海关管理等专业领域积累了大量的实践经验和专业知识。海关可以根据实际工作中的情况和需求，向国务院提出制定、修改或废止相关行政法规的建议。例如，随着国际贸易形势的变化和海关监管工作的需要，海关发现某些现行的行政法规已经不能适应实际情况，就可以将相关问题和改进建议反馈给国务院，为行政法规的调整提供依据。

此外，海关总署可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章。规章是行政性法律规范文件，与行政法规不同。根据《中华人民共和国立法法》的规定，部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。海关规章可以对海关监管的具体事项、程序等作出规定，以保障海关工作的顺利开展。例如，海关总署制定的关于进出口货物申报、查验等方面的规章，就是为了更好地执行相关的法律和行政法规。

在实际操作中，海关总署制定规章时也需要遵循一定的程序。要经过立项、起草、审查、决定和公布等环节。并且，规章应当经部务会议或者委员会会议决定。规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

综上所述，海关没有直接制定行政法规的权力，但可以参与行政法规的相关建议工作，同时海关总署有权在权限范围内制定规章来规范海关管理工作。