行政法规可以设定什么？

行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。

根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，行政法规可以就下列事项作出规定：一是为执行法律的规定需要制定行政法规的事项。比如，法律规定了某种违法行为的大致处罚方向，行政法规可以进一步细化处罚的具体标准、程序等内容，让法律更具可操作性。例如，《中华人民共和国治安管理处罚法》规定了对一些违反治安管理行为的处罚，但对于具体的罚款金额幅度等，可能就需要行政法规来进一步明确。

二是《宪法》第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。国务院在行政管理过程中，会涉及到广泛的领域，如经济调控、市场监管、社会管理等。对于这些领域内的一些具体事务，行政法规可以进行规范。例如，在市场监管方面，为了维护市场秩序，国务院可以制定相关行政法规来规范企业的经营行为、市场准入条件等。

不过，如果是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项，只能由法律规定，行政法规不能进行设定。这是为了保障公民的基本权利和维护国家司法制度的权威性。