行政法规制定权的行使对象是什么?

我对行政法规制定权不太了解,想知道在实际情况中,行政法规制定权具体是针对哪些方面来行使的呢?是某些特定的社会事务,还是特定的人群,又或者是其他什么呢?希望能得到清晰的解答。
张凯执业律师
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行政法规制定权的行使对象是行政法规制定权所指向的具体事务范围。简单来说,就是国家在制定行政法规时,规定哪些事情能管、该怎么管。


从法律依据上看,依据《中华人民共和国立法法》第六十五条,国务院根据宪法和法律,制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定:一是为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;二是宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。


就为执行法律的规定需要制定行政法规的事项而言,这意味着当法律规定得比较笼统时,国务院可以通过制定行政法规来进一步细化操作步骤。比如,法律规定要加强对食品安全的监管,但具体的监管流程、标准等不明确,国务院就可以制定相关行政法规,明确监管部门的职责、食品生产经营的规范等内容,以便法律能够有效执行。


而对于宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项,这涵盖了广泛的领域,像经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设、环境保护等各个方面。例如在经济领域,国务院可以制定关于宏观调控、市场监管等方面的行政法规,以保障市场经济的健康发展;在城乡建设方面,制定有关城市规划、房屋拆迁等行政法规,来规范城乡建设活动。

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