公益诉讼的被告主体有哪些?

我想知道在公益诉讼里,哪些主体可能会成为被告。我不太清楚具体的范围,比如企业、政府部门或者其他组织,到底哪些会在公益诉讼中被列为被告呢?希望能了解一下详细情况。
张凯执业律师
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公益诉讼是指特定的国家机关、社会组织和个人,根据法律的授权,对违反法律法规,侵犯国家利益、社会公共利益或特定的他人利益的行为,向法院起诉,由法院依法追究法律责任的活动。在我国,公益诉讼主要分为民事公益诉讼和行政公益诉讼,不同类型的公益诉讼,其被告主体也有所不同。


民事公益诉讼的被告主体通常是实施了损害社会公共利益行为的公民、法人或者其他组织。比如企业违规排放污染物,对环境造成破坏,损害了社会公共利益,那么该企业就可能成为环境民事公益诉讼的被告。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定,对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。这里被法律规定的机关和有关组织起诉的对象,就是民事公益诉讼的被告。


行政公益诉讼的被告主体则是在履行职责过程中存在违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的行政机关,以及法律、法规、规章授权的组织。例如,生态环境主管部门未依法履行监管职责,导致某一区域生态环境持续恶化,此时该生态环境主管部门就可能成为行政公益诉讼的被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定,人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

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