行政复议跟行政诉讼有什么区别?

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张凯执业律师
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行政复议和行政诉讼都是公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时,可以采取的救济途径,但它们之间存在着明显的区别。


首先是受理机关不同。行政复议的受理机关一般是作出具体行政行为的行政机关的上一级主管部门或者本级人民政府。比如,对某区市场监管局的行政行为不服,可以向市市场监管局或者区政府申请行政复议。而行政诉讼的受理机关是人民法院,这是一个独立于行政机关的司法机关,负责对行政争议进行公正的审判。


其次是性质不同。行政复议从本质上来说是一种行政监督和救济行为,它是行政系统内部的自我纠错机制。上级行政机关通过对下级行政机关行政行为的审查,来判断其是否合法、合理。行政诉讼则是一种司法活动,是由法院运用司法权对行政行为进行审查和裁判,以解决行政争议。


再者是程序不同。行政复议的程序相对简便、灵活,一般实行一级复议制,复议期限通常是自受理申请之日起60日内作出复议决定,情况复杂的可以延长30日。行政诉讼程序则更为严格和规范,有一审、二审等程序,审理期限也相对较长。适用普通程序审理的一审案件,应当在立案之日起6个月内作出第一审判决;适用简易程序审理的案件,应当在立案之日起45日内审结。


最后是审查范围不同。行政复议不仅审查行政行为的合法性,还审查其合理性。也就是说,即使行政行为在法律规定的范围内作出,但如果存在明显不合理的情况,复议机关也可以予以纠正。行政诉讼主要审查行政行为的合法性,只有在行政处罚明显不当,或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的情况下,人民法院才可以判决变更。


相关法律依据方面,《中华人民共和国行政复议法》对行政复议的范围、申请、受理、决定等方面作出了详细规定;《中华人民共和国行政诉讼法》则对行政诉讼的受案范围、管辖、诉讼程序等进行了规范。

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