秀屿区笏石镇是否有权征地和拆迁?

最近涉及到秀屿区笏石镇一些区域的土地和房屋相关事宜,听说有征地拆迁计划。我不太清楚笏石镇政府在这方面有没有权力,具体的法律规定又是怎样的,希望能得到专业的解答。
张凯执业律师
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秀屿区笏石镇本身通常没有独立的征地和拆迁权力。


从征地方面来看,根据我国法律规定,国家为了公共利益的需要,比如维护国家安全、推动国民经济与社会发展等,可以依法征收土地。但土地征收事宜一般由县级人民政府主导,农用地转变为建设用地需经过审批流程。在土地利用总体规划所定城市与乡村、集镇建设用地规模范畴内,为实施规划自行将农用地转为建设用地者,需按照土地利用年度计划分批经原批准土地利用总体规划的机构批准。在已获批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可由市、县人民政府批准。除上述条款外,其他建设项目占用土地涉及农用地转为建设用地者,则由省级、自治区级或直辖市级人民政府批准。


从拆迁方面来看,确因维护国家安全、推动国民经济与社会发展等公益目的,须征收房屋时,由地方市、县级人民政府发出征收令。例如,因国防和外交的需要、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要等公共利益情形下,由市、县级人民政府作出房屋征收决定。


相关法律依据主要有《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条等相关规定。在实际操作中,像秀屿区笏石镇涉及的征地拆迁项目,往往是在区政府等相关部门的主导和审批下,按照法定程序来进行,镇政府可能会配合做好一些具体的实施工作,但不是征地拆迁的法定主体。

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