乡镇是否有权限出租国有土地？

首先，我们来明确一下国有土地出租的概念。国有土地出租是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。

从法律规定来看，根据《中华人民共和国土地管理法》以及相关法规，国有土地的管理和处置权有明确的层级规定。一般来说，国有土地的出租等重大处置权通常由县级以上人民政府土地行政主管部门来行使。

乡镇政府并不具备直接出租国有土地的法定权限。乡镇政府主要负责本行政区域内的行政管理等工作，在土地管理方面，更多的是起到协助和配合县级以上土地管理部门的作用，而不是直接进行国有土地的出租操作。

如果乡镇政府擅自出租国有土地，这可能会被认定为越权行为，相关的出租合同可能会面临无效的法律后果。因为这种行为违反了法律规定的土地管理程序和权限设置。

所以，在正常情况下，乡镇没有权限出租国有土地。若涉及国有土地出租事宜，应该由县级以上人民政府土地行政主管部门按照法定程序来办理。