拆迁到征收的行政法规演变第二次浪潮是怎样的？

在我国，拆迁到征收的行政法规演变第二次浪潮是在城市化进程不断推进以及对公民财产权益保护意识逐步提高的大背景下发生的。

过去的拆迁模式，主要侧重于城市建设和发展的需求，在这个过程中，拆迁往往是政府主导下的行政行为。而随着社会的发展，人们开始关注被拆迁人的合法权益保护。第二次浪潮中的征收概念开始凸显，征收更加强调对公民财产权的依法取得，并且给予合理补偿。

从法律依据来看，2011年颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》是这一演变的重要标志。该条例取代了原有的《城市房屋拆迁管理条例》。原拆迁条例中，拆迁许可制度下拆迁人多为开发企业，这容易产生拆迁人与被拆迁人之间利益博弈的问题。而新的征收条例规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，征收主体变为政府。

这种变化使得征收程序更加规范和透明。条例明确了征收的公共利益目的，只有为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，才能进行房屋征收。同时，对征收补偿作出了详细规定，要求给予被征收人公平补偿，补偿包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁和临时安置的补偿等。这就从法律层面保障了被征收人的合法权益，使得征收行为更加合法、合理、公平。

对于被拆迁户来说，第二次浪潮带来的行政法规演变让他们在面对房屋征收时，有了更多的法律保障和话语权。他们可以依据新的条例，要求征收方按照法定程序进行征收，并获得合理的补偿。