食品生产许可证管理条例实施办法是怎样的?

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张凯执业律师
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《食品生产许可管理办法》是为规范食品、食品添加剂生产许可活动,加强食品生产监督管理,保障食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规而制定的。


首先,在申请与受理方面,食品生产许可实行一企一证原则,即同一个食品生产者从事食品生产活动,应当取得一个食品生产许可证。从事食品生产活动,应当依法取得食品生产许可。申请人应当向所在地县级以上地方市场监督管理部门提出食品生产许可申请,并提交相关材料,包括食品生产许可申请书、营业执照副本复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图、食品生产主要设备、设施清单、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等。县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品生产许可申请,应当根据不同情况分别作出处理,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,应当受理食品生产许可申请。


其次,在审查与决定阶段,县级以上地方市场监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当进行现场核查。除可以当场作出行政许可决定的外,县级以上地方市场监督管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的,经本行政机关负责人批准,可以延长5个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。符合条件的,作出准予食品生产许可的决定,并自作出决定之日起5个工作日内向申请人颁发食品生产许可证;不符合条件的,应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由,同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。


再者,食品生产许可证的有效期为5年。食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的,应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前,向原发证的市场监督管理部门提出申请。市场监督管理部门应当根据被许可人的延续申请,在该食品生产许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。


此外,食品生产者应当按照许可的类别范围从事食品生产活动,不得超出许可的类别范围生产食品。食品生产许可证编号由SC(“生产”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为:3位食品类别编码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、4位顺序码、1位校验码。


如果食品生产者的生产条件发生变化,不再符合食品生产要求,应当立即采取整改措施;需要重新办理许可手续的,应当依法办理。县级以上地方市场监督管理部门应当加强对食品生产者的日常监督检查,发现不符合食品生产要求情形的,应当责令立即纠正,并依法予以处理;不再符合食品生产许可条件的,应当依法撤销或者吊销食品生产许可证。

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