留置是因为证据不全吗？

留置并不是因为证据不全。留置是监察机关对涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人，在特定情况下采取的一项限制人身自由的调查措施。

根据《中华人民共和国监察法》第二十二条规定，被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。

从法律规定可以看出，留置的适用有严格的条件和前提，并非是证据不全。相反，是在已经掌握部分违法犯罪事实及证据的基础上，出于保障调查顺利进行等考虑而采取的措施。比如，当被调查人可能存在串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的风险时，为了防止证据被破坏，保证调查工作能够完整、准确地查明事实，监察机关就可能会依法对其采取留置措施。而且留置的目的是为了进一步查清事实，获取更全面的证据，而不是因为证据不足而随意采取的手段。