在自家耕地上搞养殖场是否算违建?

我家有块耕地,我想着利用起来搞个养殖场增加收入。但又担心这是违建,到时候不仅投入打水漂还可能面临处罚。想问问在自家耕地上搞养殖场到底算不算违建呀,具体是怎么规定的呢?
张凯执业律师
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在自家耕地上搞养殖场不一定算违建,需要分情况来看。


首先,如果这块耕地属于基本农田,那么通常算违建。《基本农田保护条例》明确规定,禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动,也禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。基本农田主要用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产,不能用于养殖业。


要是拟占用的耕地属于非基本农田,在符合规定条件的情况下可以用于建养殖场 。依据自然资源部、农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》规定,设施农业用地可以使用一般耕地。所在乡(镇)的土地利用总体规划将占用的耕地列为畜禽养殖场用地的范围,养殖户可以直接在上面建立养殖场。不过,建立养殖场时不能破坏土地的种植条件和耕地的耕作层,建设时必须达到环评设计要求,而且需要取得《动物防疫条件合格证》。自2021年10月27日发布耕地用途管制通知后,新建养殖场必须获得政府部门的审批许可,否则也可能被判定为非法。


另外,不管是基本农田还是非基本农田,《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条规定的区域内都严禁兴建畜禽养殖场或者养殖小区,这些区域包括饮用水源保护区以及风景名胜区;自然保护区中的核心区与缓冲区;城镇居民聚居区、教育科研区等人口密集场所;法律法规明文规定的其他禁养区域。


相关概念:

基本农田:是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地,受到严格保护。

设施农业用地:是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地等。

《动物防疫条件合格证》:是单位和个人开办动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场以及动物和动物产品无害化处理场所的必备证件。

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