行政机关不予许可又不说明理由合法吗？

行政机关不予许可又不说明理由这种行为是不合法的。在行政许可领域，行政机关负有说明理由的义务。

行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。当行政机关作出不予许可的决定时，说明理由是其必须履行的法定程序。这一程序不仅体现了行政行为的公开、公正、公平原则，也有助于保障申请人的知情权和陈述申辩权。

依据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第二款规定，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。该法条明确要求行政机关在作出不利决定时，需要向申请人说明不予许可所依据的事实、法律依据以及具体理由。

若行政机关不予许可又不说明理由，申请人可以通过以下途径维护自己的合法权益。首先，可以向该行政机关的上级主管部门或者同级人民政府提出行政复议申请。行政复议是一种行政内部的监督和纠错机制，上级机关会对该行政行为的合法性和合理性进行审查。其次，也可以直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，由法院对行政机关的行为进行司法审查。如果法院认定行政机关的行为违法，可能会判决撤销该不予许可的决定，并要求行政机关重新作出决定并说明理由。