中美税收协定是否属于规范性法律文件？

中美税收协定是规范性法律文件。首先，我们来解释一下什么是规范性法律文件。规范性法律文件是指国家机关制定的，能够反复适用、具有普遍约束力的法律文件，它规定了人们在一定社会关系中的权利和义务。

从性质上来说，中美税收协定是中国和美国两个主权国家为了协调相互之间的税收管辖关系和处理有关税务问题，通过谈判缔结的书面协议。它是一种国际条约。根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，中华人民共和国缔结的条约和重要协定具有法律效力。国际条约属于我国法律渊源的一种，而规范性法律文件是法律渊源的具体表现形式。

中美税收协定对中美两国的纳税人和税务机关都具有约束力。它明确规定了两国居民在对方国家的纳税义务、税收抵免等具体事项，这些规定适用于所有符合协定适用范围的纳税主体，具有反复适用的特点。比如，协定中关于股息、利息、特许权使用费等所得的征税规定，只要相关纳税人的情况符合协定要求，就可以按照协定的规定来执行。所以，中美税收协定具备规范性法律文件的特征，是规范性法律文件。