行政行为的成立要件是什么？

行政行为的成立要件是判断一个行为是否属于行政行为的重要标准。下面为你详细介绍行政行为成立的几个关键要件。

首先是主体要件。行政行为必须由具有行政职权的行政主体作出。行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。比如政府部门、具有行政管理职能的事业单位等。依据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，只有这些行政主体才有资格作出行政处罚等行政行为。如果一个不具有行政职权的组织或个人作出类似行为，就不属于行政行为。

其次是权力要件。行政行为是行政主体行使行政权力的表现。行政权力是行政主体依法管理国家事务和社会公共事务的权力。例如，税务机关依法征税，就是在行使税收征管的行政权力。行政主体必须在其法定的职权范围内实施行政行为，超越职权范围的行为可能会被认定为无效。这在《中华人民共和国行政许可法》等法律中都有明确规定，行政机关必须在法定权限内作出行政许可决定。

再者是意思表示要件。行政行为必须有明确的意思表示。行政主体要通过一定的方式，将其作出行政行为的意图表达出来。这种意思表示可以是书面形式，如行政处罚决定书、行政许可证书等；也可以是口头形式，但一般重要的行政行为都要求采用书面形式。只有当行政主体明确表达了其行为的内容和目的，相对人才能知晓该行政行为的存在和要求。

最后是行为效果要件。行政行为必须对相对人的权利义务产生实际影响。也就是说，行政行为要具有一定的法律效果，能够引起相对人权利义务的变化。比如，行政机关作出的罚款决定，会使相对人承担缴纳罚款的义务；行政许可的批准，会使相对人获得从事特定活动的权利。如果一个行为对相对人的权利义务没有产生任何影响，就不能称之为行政行为。