违法转包有哪七种情形?

我接了个工程,担心转包过程中出现违法情况,想知道在法律上违法转包具体是哪七种情形,我好对照着注意一下,避免在操作过程中触碰法律红线,不知道能不能给我详细介绍一下这七种情形分别是什么。
张凯执业律师
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违法转包指的是承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。


根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》,以下七种情形属于违法转包:


一是承包单位将其承包的全部工程转给其他单位(包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形)或个人施工的。比如甲公司承包了一个项目,然后直接把整个项目给了乙公司去做,自己不参与任何实际建设工作,这就是典型的将全部工程转给其他单位。


二是承包单位将其承包的全部工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的。举个例子,一个大型建筑项目,承包单位把它拆分成多个小部分,然后分别分包给不同的小公司,看似是分包,实际是变相转包。


三是施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员,或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系,或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理,又不能进行合理解释并提供相应证明的。也就是说,承包单位名义上派人了,但这些人要么和单位没关系,要么根本不管事,这也属于违法转包。


四是合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备,由其他单位或个人采购、租赁,或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明,又不能进行合理解释并提供相应证明的。例如,按照合同应该是承包单位去采购材料,但实际上是别的单位在采购,而且承包单位还拿不出合理的采购证明,这就可能涉及违法转包。


五是专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程,专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的。这意味着专业作业承包人实际上承担了整个工程,而承包单位只是收“管理费”,这显然是违法的转包行为。


六是承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义,直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的。比如,承包单位和另一家单位搞合作,实际上是把工程全部交给对方做,自己只从中获利,这种行为也是不被允许的。


七是专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的,但建设单位依约作为发包单位的除外。如果专业工程发包单位不符合规定,就可能存在违法转包的情况。

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