发票专用章是否应由发票复核人管理？

在探讨发票专用章是否应由发票复核人管理这个问题之前，我们先来了解一下发票专用章的概念。发票专用章是指用票单位和个人在其开具发票时加盖的有其名称、税务登记号、发票专用章字样的印章。它是企业在税务活动中使用的重要印章，主要用于在发票上加盖，以证明发票的真实性和有效性。

目前，我国并没有明确的法律条文强制规定发票专用章必须由发票复核人管理。《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则主要侧重于对发票的印制、领购、开具、取得、保管等方面进行规范，并未对发票专用章的具体管理人作出明确限定。

从企业内部控制和风险管理的角度来看，发票专用章的管理需要遵循一定的原则。一方面，要保证印章使用的安全性和合规性，防止印章被滥用导致税务风险；另一方面，要遵循不相容职务分离的原则，避免一人兼任多个可能产生舞弊风险的职务。

发票复核人主要负责对发票的内容进行审核，确保发票信息的准确性和合规性。如果让发票复核人同时管理发票专用章，可能会出现复核人与开票人勾结，在未经严格审核的情况下加盖印章，从而增加企业的税务风险。因此，从内部控制的角度，不建议由发票复核人管理发票专用章。

通常来说，企业可以指定专门的印章管理人员来保管发票专用章，该人员应与开票人员、复核人员等职务相分离。在使用发票专用章时，应建立严格的审批和登记制度，详细记录印章使用的时间、用途、发票号码等信息，以便进行事后的监督和审计。

综上所述，虽然法律没有明确禁止发票专用章由发票复核人管理，但从企业内部控制和风险管理的角度出发，不建议由发票复核人管理发票专用章。企业应根据自身的实际情况，建立健全发票专用章的管理制度，确保印章使用的安全和合规。