什么是先建服从后建的原则?

我在参与一个工程项目建设时,听说有先建服从后建的原则,但不太明白具体是怎么回事。想了解这个原则到底是什么意思,在实际中是如何应用的,有没有相关的法律依据。
张凯执业律师
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先建服从后建原则是在工程建设、规划等领域所遵循的一项重要准则。简单来说,就是在建设过程中,先开始建设的项目需要对后建设的项目进行一定程度的配合与让步。这一原则的目的在于使整个建设区域或者相关项目能够更科学、合理地布局与发展,避免出现建设冲突和资源浪费。


在城市规划和建设领域,这一原则有着广泛的应用。城市的发展是一个动态的过程,随着时间的推移和城市功能的不断完善,会不断有新的建设项目出现。如果先建设的项目不考虑后续建设的可能性和需求,可能会给后续项目的实施带来极大的困难。比如,先建设的建筑物可能会占据了后续公共设施建设的用地,或者影响了后续道路的拓宽等。遵循先建服从后建原则,能够让城市建设更加有序,实现长远的规划目标。


从法律依据上来看,《中华人民共和国城乡规划法》为这一原则提供了一定的支撑。该法规定,城市、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接。这就要求在进行建设活动时,要综合考虑长远的规划和发展,不能只着眼于当前的建设需求。当出现先建项目与后建项目的冲突时,需要依据规划和法律规定,进行合理的协调和调整,让先建项目适当服从后建项目,以保障整体规划的顺利实施。


在实际操作中,先建服从后建原则的实施也需要遵循一定的程序和公平原则。对于先建项目的权益也要进行合理的保护,不能因为后建项目而过度损害先建者的合法权益。通常会通过协商、补偿等方式来平衡各方的利益关系,确保建设活动能够在公平、有序的环境下进行。

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