特殊食品生产企业应由哪个单位负责包保？

特殊食品生产企业的包保工作涉及到食品安全的责任落实机制，我们先来解释一下包保制度。所谓包保，简单来说就是特定单位或人员对特殊食品生产企业的食品安全工作进行包干负责、保证落实相关的食品安全要求。

在我国，依据《国务院食品安全委员会关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》，特殊食品生产企业的包保工作实行分层分级的管理模式。具体来讲，根据企业的规模、食品类别、风险等级等因素，划分不同的层级，由相应的地方政府及相关部门进行包保。

对于规模较大、风险等级较高的特殊食品生产企业，通常会由县级及以上地方人民政府领导干部负责包保。这些领导干部会与企业建立一对一或者一对多的包保联系，督促企业落实食品安全主体责任，如建立健全食品安全管理制度、加强生产过程控制、开展食品安全自查等。

而对于一些规模相对较小、风险等级较低的特殊食品生产企业，可能由乡镇（街道）、村（社区）相关工作人员负责包保。他们同样需要按照规定的职责和工作要求，对企业进行日常的监督检查和指导，确保企业遵守食品安全相关法律法规和标准规范。

总的来说，特殊食品生产企业的包保单位是根据企业实际情况，由地方政府按照分层分级的原则来确定的，目的就是为了保障特殊食品的质量安全，维护消费者的健康权益。