特殊食品生产企业应由哪个单位负责监管？

特殊食品生产企业的监管涉及多个单位，不同单位在不同方面履行着相应的监管职责。

首先，市场监督管理部门在特殊食品生产企业的监管中起着重要作用。依据《中华人民共和国食品安全法》以及相关的配套法规，市场监督管理部门负责对特殊食品生产企业的生产许可进行审批。也就是说，企业想要合法生产特殊食品，必须先向市场监督管理部门提出申请，经过严格的审核，符合条件才能获得生产许可。此外，市场监督管理部门还会对企业的日常生产经营活动进行监督检查，包括生产过程是否符合食品安全标准、标签标识是否规范、产品质量是否合格等方面。一旦发现企业存在违法违规行为，市场监督管理部门有权依法进行处罚，比如责令停产停业、没收违法所得、吊销许可证等。

除了市场监督管理部门，卫生健康部门也有一定的监管职责。卫生健康部门主要负责制定和公布特殊食品的食品安全国家标准。这些标准是企业生产特殊食品必须遵循的准则，它规定了特殊食品的营养成分、污染物限量、食品添加剂使用等方面的要求。卫生健康部门通过制定科学合理的标准，保障特殊食品的安全性和营养性。同时，卫生健康部门还会对特殊食品进行风险监测和评估，及时发现潜在的食品安全风险，并为监管政策的制定提供科学依据。

另外，国家药品监督管理局也会参与特殊食品的监管工作。对于保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品，国家药品监督管理局会对其注册和备案进行管理。企业生产这些特殊食品，需要按照规定向国家药品监督管理局申请注册或者备案，经过审核通过后才能上市销售。国家药品监督管理局会对产品的安全性、有效性和质量可控性进行严格审查，确保消费者能够购买到质量可靠的特殊食品。