国有土地上的房屋没有房产证都属于违建吗？

在探讨国有土地上没有房产证的房屋是否都属于违建这个问题时，我们需要明白“违建”和“房产证”的基本概念。所谓“违建”，指的是违反了相关法律法规规定，没有经过合法审批就建造的建筑物。而房产证是房屋产权的一种法定凭证，它证明了房屋所有者对该房屋拥有合法的产权。

从法律规定来看，根据《中华人民共和国城乡规划法》，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。如果没有取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，才可能会被认定为违建。

实际上，国有土地上没有房产证的房屋并不都属于违建。存在多种原因可能导致房屋没有房产证，但并不一定违法。第一种情况是历史遗留问题。在过去，由于法律制度不完善、管理不规范等原因，很多房屋建设时并没有严格按照现在的标准和程序来办理相关证件。比如在一些老城区，很多房子是几十年前建造的，当时可能没有统一要求办理房产证，或者办理流程非常简单。这些房屋虽然没有房产证，但它们是在当时的历史背景下合法建造的，不能简单地认定为违建。

第二种情况是手续正在办理中。有些房屋所有者已经按照规定提交了办理房产证的相关材料，只是由于政府部门的审批流程繁琐、时间较长等原因，导致房产证还没有办下来。在这种情况下，房屋本身是合法建造的，只是产权证书的取得时间延迟了，也不能将其认定为违建。

第三种情况是政府的原因导致无法办证。例如，政府规划调整、政策变化等因素，使得房屋不符合新的规划要求，但这些房屋在建造时是符合当时的规定的。比如原来规划的是住宅用地，后来调整为商业用地，导致房屋无法办理房产证，但这并不是房屋所有者的过错，也不能认定为违建。

综上所述，国有土地上没有房产证的房屋不一定都属于违建。要判断房屋是否违建，需要综合考虑房屋的建造时间、建造手续、是否符合规划等多方面的因素。如果房屋被认定为违建，房屋所有者可以通过提供相关的历史资料、建设手续等证据来证明房屋的合法性。如果对违建认定结果有异议，还可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。