复议中行政机关能否变更行为？

在行政复议过程中，行政机关是可以变更其所作出的行政行为的。这涉及到行政复议中的一些重要概念。行政复议，简单来说，就是公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出申请，由行政复议机关对该行政行为进行审查并作出决定的活动。

从法律依据来看，《中华人民共和国行政复议法》并没有禁止行政机关在复议期间变更原行政行为。行政机关变更原行政行为通常有多种原因。一方面，可能是行政机关在复议过程中，经过重新审视，发现原行政行为确实存在事实认定错误、适用法律依据错误或者程序违法等问题，为了纠正错误，主动变更行政行为。例如，在一个行政处罚案件中，行政机关最初以A法条对当事人进行处罚，但在复议过程中发现应该适用B法条，这种情况下就可能变更处罚依据和结果。

另一方面，行政机关也可能基于化解行政争议、更好地保障当事人合法权益等目的而变更行政行为。不过，行政机关变更行政行为也需要遵循一定的程序和原则。首先，变更后的行政行为必须有合法的依据，不能随意变更。其次，行政机关应该及时将变更情况告知复议机关和申请人。如果申请人对变更后的行政行为仍然不服，依然可以继续通过行政复议或者行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。

当行政机关变更行政行为后，行政复议的对象也会相应发生变化。复议机关会对变更后的行政行为进行审查。如果变更后的行政行为合法合理，复议机关可能会维持变更后的行政行为；如果变更后的行政行为仍然存在问题，复议机关还是会作出相应的复议决定，以保障当事人的合法权益不受侵犯。