查封财物的措施是否可以由行政法规设定？

查封财物的措施可以由行政法规设定。我们先来了解一下相关法律概念。行政强制措施，指的是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。而查封财物就是行政机关对财物进行封存，限制其使用和处分的一种行政强制措施。

根据《中华人民共和国行政强制法》第十条规定，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。其中，第九条第一项是限制公民人身自由，第四项是冻结存款、汇款。也就是说，查封财物这种措施并不在行政法规不能设定的范围内。所以，在尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项时，行政法规是可以设定查封财物这一行政强制措施的。这一规定既保证了行政机关在执法过程中有必要的手段来履行职责，也对行政强制措施的设定进行了规范和限制，以保障公民、法人和其他组织的合法权益。