分局不立案的是否可以到市局报案？

当遇到分局不立案的情况时，是可以到市局报案的。

从法律上来说，公民有权利向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定，任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。所以当分局作出不立案的决定后，你依旧有权利向市局再次报案。

不过，这里要说明几个方面。一方面，再次报案时，你需要准备充分的证据和材料，把事情的来龙去脉清晰准确地向市局阐述。因为只有这样，市局才能全面了解情况，从而作出准确的判断。另一方面，除了再次报案，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定，如果你对分局不立案的决定不服，你还可以向作出不立案决定的公安机关申请复议；对复议结果仍不服的，还可以向上一级公安机关申请复核。另外，你也可以向人民检察院提出，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。