税务所是否可以制定规范性文件？

在我国的法律体系和行政管理架构下，税务所一般不可以制定规范性文件。

首先，我们来明确一下规范性文件的概念。规范性文件通常是指行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定并公开发布的针对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力，在一定时间内相对稳定、能够反复适用的行政公文。简单来说，就是具有普遍约束力、能反复适用的行政管理规定。

从法律依据来看，根据《税收规范性文件制定管理办法》等相关规定，税收规范性文件制定主体主要是县以上（含本级）税务机关。税务所作为基层税务机构，它更多的是执行上级税务机关制定的政策和规定，负责具体的税收征管等工作，并不在规定的可以制定规范性文件的主体范围内。这是为了保证税收政策和规定的统一性、权威性和合法性，避免因过多主体随意制定文件而造成税收管理的混乱。

所以，一般情况下税务所没有权力制定规范性文件。如果遇到税务所以规范性文件的名义作出规定，需要仔细甄别其合法性和有效性。