商业用地建房是违建还是合法?

我最近对土地使用这方面的法律规定不是很了解,现在有个情况,我看到有人在商业用地上建房,我就挺疑惑的,想知道在商业用地上建房到底是违建还是合法的呢?主要就是想搞清楚这种行为在法律上是怎么界定的。
张凯执业律师
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商业用地建房不一定是违建,需要分情况来看。


首先,商业用地有其特定的用途指向。商业用地一般是用于建设商业经营相关的建筑,比如商场、店铺等。而住宅用地是专门用于建设供人们居住的房屋。这两种用地性质不同,相应的控制性指标,像建筑密度、容积率、绿化率、建筑高度等也不一样。


如果未经批准,在商业用地上建住宅,那通常是违法的。按照《民法典》第三百五十条规定,建设用地使用权人应当合理利用土地,不得改变土地用途;需要改变土地用途的,应当依法经有关行政主管部门批准 。比如,没有申请或者申请了但没获得批准,没取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证就建成的建筑;擅自改变建设工程规划许可证规定建成的建筑;擅自改变了使用性质建成的建筑等,这些都属于违章建筑。


不过,如果履行了合法的手续,商业用地建房也可以是合法的。商业用地是可以转为住宅用地的,但要向相关行政部门进行申请批准,得到同意后按新的规划要求建房就是合法的。


相关概念:

建设用地规划许可证:是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前,经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证,是建设单位用地的法律凭证。

建设工程规划许可证:是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证,是建设单位建设工程的法律凭证,是建设活动中接受监督检查时的法定依据。

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