行政裁决、行政复议和行政诉讼有什么区别?

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张凯执业律师
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行政裁决、行政复议和行政诉讼都是在行政领域中解决争议的方式,但它们存在诸多不同。


首先,概念不同。行政裁决是行政机关依照法律授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的行政行为。比如,土地管理部门对土地权属纠纷作出裁决。行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。例如,对工商局的罚款决定不服,向其上一级机关申请复议。行政诉讼则是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼的活动。


其次,处理机关不同。行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关。行政复议是由作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关受理。行政诉讼则是由人民法院负责审理。


再者,程序不同。行政裁决一般是行政机关按照特定的行政程序进行,相对灵活。行政复议有严格的行政程序,包括申请、受理、审查、决定等环节。行政诉讼适用严格的司法程序,包括立案、审理、判决等,程序较为复杂和规范。


然后,审查范围不同。行政裁决主要针对民事纠纷,审查民事权利义务关系。行政复议不仅审查具体行政行为的合法性,还审查其合理性。行政诉讼主要审查行政行为的合法性。


最后,法律效力不同。行政裁决作出后,当事人不服可以提起行政复议或行政诉讼。行政复议决定一般具有终局性,但法律规定可以提起行政诉讼的除外。行政诉讼的判决具有最终的法律效力,当事人必须履行。


相关法律依据方面,《中华人民共和国行政复议法》对行政复议的范围、申请、受理、决定等作了详细规定;《中华人民共和国行政诉讼法》对行政诉讼的受案范围、管辖、诉讼程序等进行了规范;不同领域的行政法律、法规对行政裁决也有相应规定,如《土地管理法》等。

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