行政强制措施和行政强制执行的差别是什么?

我在处理一些行政事务时,总是搞不清楚行政强制措施和行政强制执行。比如遇到行政部门的某些行为,我都不知道该归到哪一类。我想知道这两者到底有啥差别,它们的适用场景、目的、方式等方面分别是怎样的呢?
张凯执业律师
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行政强制措施和行政强制执行是行政法中两个不同的概念。


行政强制措施是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。简单来说,就是行政机关为了达到一定的行政管理目的,暂时对人或财物采取的一些限制措施。例如,交警对违规车辆进行暂扣,这就是为了调查违法行为而对车辆这个财物实施的暂时性控制。根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定,行政强制措施的种类包括限制公民人身自由;查封场所、设施或者财物;扣押财物;冻结存款、汇款等。


行政强制执行则是行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。它是在当事人不履行行政机关作出的行政决定时,行政机关采取的迫使当事人履行义务的手段。比如,当事人被责令缴纳罚款但逾期未交,行政机关通过划拨其银行存款来抵缴罚款。《行政强制法》第十二条规定,行政强制执行的方式有加处罚款或者滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;排除妨碍、恢复原状;代履行等。


总的来说,行政强制措施是在行政行为过程中,为了便于后续的行政管理而采取的临时性措施,目的是制止、预防违法行为等;而行政强制执行是在当事人不履行行政决定的情况下,为了实现行政决定的内容而采取的强制手段。两者在目的、实施的时间和前提条件等方面都存在明显的差别。

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