承包经营是否要缴纳房土两税？

在法律层面，承包经营是否要缴纳房土两税，也就是房产税和城镇土地使用税，需要分情况来看。

首先，我们来了解一下房产税和城镇土地使用税的基本概念。房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。而城镇土地使用税是指国家在城市、县城、建制镇、工矿区范围内，对使用土地的单位和个人，以其实际占用的土地面积为计税依据，按照规定的税额计算征收的一种税。

根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第二条规定，房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人缴纳。同时，《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人。

在承包经营的情况下，如果承包合同中明确约定了由承包方缴纳房土两税，那么承包方就有缴纳的义务。这是基于合同的约定，遵循“契约自由”的原则。如果合同没有约定，通常情况下，房产税由产权所有人缴纳，城镇土地使用税由土地的实际使用人缴纳。要是承包方是房产的实际使用人和土地的实际使用人，在没有其他约定时，就可能需要承担缴纳房土两税的责任。所以，承包经营时是否缴纳房土两税，要依据合同约定以及实际的产权和使用情况来确定。