政府和企业共同出资建设房屋有哪些法律规定和权益分配方式？

政府和企业共同出资建设房屋是一种合作开发的模式，在这种模式下涉及到诸多法律问题和权益分配问题。

首先，在项目启动阶段，双方需要签订详细的合作协议。这就好比两个人合伙做生意，得先把各自的责任、义务和权利都白纸黑字写清楚。根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，合作协议应当明确双方的出资比例、出资方式、建设标准、工期要求等内容。例如，企业出资金，政府出土地，那么就要明确资金的数额和土地的具体情况。

其次，关于土地使用方面。土地的性质和使用方式有着严格的法律规定。依据《中华人民共和国土地管理法》，如果使用的是国有土地，需要按照规定进行出让或者划拨手续。如果是出让，企业可能需要支付土地出让金；如果是划拨，要符合划拨用地的条件。在共同建设中，要确保土地使用符合规划要求，不能随意改变土地用途。

再者，房屋建成后的产权归属问题也很关键。一般来说，产权归属要依据合作协议和相关法律规定来确定。如果协议中明确了双方按照出资比例享有产权，那么就按照这个约定来。如果没有约定，可能要根据实际情况和法律规定进行判断。根据《中华人民共和国民法典》中关于物权的规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。所以，产权登记是确定产权归属的重要环节。

另外，在建设过程中，还需要遵守《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，确保工程质量和施工安全。企业和政府都要按照法律规定履行各自的监管和建设义务。