对违法建筑的违法强拆合理吗?土地使用出让的方式有哪些?

我家附近有个被认定为违法建筑的房子,前几天好像被强制拆除了,但听说拆除过程不太符合规定,这合法吗?另外,我对土地使用出让也感兴趣,想知道都有什么出让方式。
张凯执业律师
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首先,对违法建筑进行违法强拆肯定是不合理且不合法的。违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物 。即便建筑被认定为违法,强拆也必须遵循法定程序。比如根据《中华人民共和国行政强制法》规定,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。而且实施强制拆除不得在夜间或者法定节假日实施,不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。如果违反这些程序进行强拆,那就是违法的。


其次,土地使用出让方式主要有以下几种:


1. 协议出让:这是指市县人民政府土地管理部门与特定的公民、法人和其他经济组织通过平等协商出让国有土地使用权的行为。这种方式一般适用于特定的项目或者对象。


2. 招标出让:市县人民政府土地管理部门发布招标公告,邀请特定或不特定的公民、法人和其他经济组织通过参加国有土地使用权投标来确定土地使用者。


3. 拍卖出让:由出让人发布拍卖公告,通过竞买人在指定时间、地点进行公开竞价确定土地使用者。这种方式竞争比较激烈,出价高者得。


4. 挂牌出让:出让人发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让土地的交易条件在指定的交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,最后根据挂牌截止期限的报价结果确定土地使用者 。


这里需要注意的是,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须以招标、拍卖、挂牌方式出让 。相关法律依据为《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。该条例第八条规定,土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。第十一条规定,土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则,由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。


相关概念:

协议出让:特定双方平等协商出让国有土地使用权的行为。

招标出让:通过招标公告邀请组织投标确定土地使用者的行为。

拍卖出让:通过竞买人公开竞价确定土地使用者的行为。

挂牌出让:在指定场所挂牌公布交易条件确定土地使用者的行为。

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