没有过渡性养老金是否不公平？

过渡性养老金是为解决“中人”（即改革前参加工作、改革后退休的人员）基本养老保险个人账户积累不足的问题而设立的。“中人”在养老保险制度改革前没有建立个人账户或个人账户积累较少，但他们在此前已经有了一定的工作年限。为了保障他们退休后的待遇水平，国家通过发放过渡性养老金，对他们改革前的工作年限进行补偿。

从法律角度看，这是有明确依据的。依据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》等相关规定，为新老养老保险制度的平稳衔接，设置了过渡性养老金政策。这并非是不公平的体现，而是基于不同群体的实际情况所做的合理安排。对于没有过渡性养老金的群体，他们在养老保险制度实施后，是按照正常的个人账户和基础养老金的计算方式来确定养老金待遇的。他们在职期间正常缴纳养老保险费用，积累个人账户金额，退休时依据缴费年限、缴费基数等因素来计算养老金，保障了他们未来的养老权益。

所以，不能简单地认为没有过渡性养老金就是不公平的。不同的养老金待遇计算方式是为了适应不同阶段、不同群体的养老保险需求，是养老保险制度整体设计的一部分，目的是确保公平合理地保障各类退休人员的养老生活。