不超越职权、不滥用职权且程序合法的事实认定在法律上有什么意义？

在法律领域，‘不超越职权、不滥用职权且程序合法’是行政行为合法有效的重要准则，对于事实认定有着极其关键的意义。

首先，不超越职权是指行政机关必须在法律赋予的权力范围内开展活动。打个比方，税务部门只能对税收相关事务进行管理，不能去干预市场监管部门的工作。《中华人民共和国行政诉讼法》明确规定，超越职权的行政行为是违法的。这是因为每一个行政机关的权力都是由法律严格界定的，超越了这个范围，行政行为就失去了合法性基础。如果行政机关超越职权进行事实认定，那么这个认定结果在法律上是无效的。

其次，不滥用职权强调行政机关在行使权力时要合理、公正。也就是说，行政机关不能凭借手中的权力随意作出决定。比如，在行政处罚中，不能因为与当事人有私人恩怨就加重处罚。根据相关法律规定，滥用职权的行政行为同样会被判定为违法。滥用职权会破坏法律的公平正义，使行政相对人的合法权益受到损害。因此，只有在不滥用职权的情况下，事实认定才具有公信力。

最后，程序合法是行政行为的重要保障。行政程序是行政机关实施行政行为所必须遵循的方式、步骤、顺序和期限等规则。例如，在作出行政处罚决定之前，必须告知当事人作出处罚的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述和申辩。《行政处罚法》等法律法规对行政程序有详细的规定。如果程序不合法，即使事实本身是正确的，行政行为也可能被撤销。因为程序合法是保证实体公正的前提，只有按照法定程序进行事实认定，才能确保认定结果的准确性和公正性。

对于我们普通公民来说，了解这些法律准则非常重要。当我们遇到行政行为时，如果发现行政机关存在超越职权、滥用职权或程序违法的情况，我们可以通过合法途径维护自己的权益，比如申请行政复议或者提起行政诉讼。