行政行为事实清楚、证据确凿意味着什么？

在法律领域，“行政行为事实清楚、证据确凿”是一个非常重要的概念。简单来说，“事实清楚”指的是行政机关作出行政行为所依据的客观情况是明确的、没有争议的。行政机关在作出任何行政行为之前，都需要明确相关的事实，比如在进行行政处罚时，要清楚当事人具体实施了什么违法行为，违法行为发生的时间、地点、情节等都要明确。

而“证据确凿”则是说行政机关所掌握的证据能够充分、确实地证明这些事实。证据必须是真实可靠的，来源合法，并且能够形成完整的证据链条，足以支持行政机关作出的行政行为。例如，在处理一起交通违章案件时，不仅要有现场的照片、视频等直观证据，还可能需要有证人证言等其他证据相互印证。

从法律依据来看，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。这表明，如果行政行为做到了事实清楚、证据确凿，并且适用法律正确、程序合法，那么在行政诉讼中就会得到法院的支持。

对于相对人来说，如果行政行为事实清楚、证据确凿，意味着该行政行为具有较高的合法性和正当性。相对人可能需要按照行政行为的要求履行相应的义务。但如果相对人认为行政行为存在事实不清、证据不足的情况，也可以通过行政复议或者行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。