国有土地使用权有哪些种类?一般法律上如何认定强拆?

我最近在研究国有土地相关的法律知识,对国有土地使用权的具体类型不太清楚,而且也不明白在法律层面怎么就算是强拆了。我想了解这些内容,以便在遇到相关情况时能清楚自己的权益,想知道具体的规定和判定标准是什么。
张凯执业律师
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国有土地使用权主要有以下两种:


划拨土地使用权:这是指土地使用者经过县级以上人民政府依法批准,在缴纳补偿、安置等费用之后所取得的,或者也可能是无偿取得的、没有使用期限限制的国有土地使用权。一般来说,像国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地等,很多时候就是通过划拨方式取得土地使用权的。依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,划拨土地在特定情况下是有其使用规则和限制的。


出让土地使用权:是国家把国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,土地使用者需要向国家支付土地使用权出让金。例如我们常见的商业用地、住宅用地等,大多是通过出让方式取得土地使用权,土地使用者要按照规定支付出让金来获得相应期限内对土地的使用权利。


关于强拆在法律上的认定:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。


强制拆迁有着严格的程序要求:


工作程序方面:首先是房屋行政强制拆迁申请,接着进行审查,然后组织听证,之后报批,再进行证据保全,最后实施。


强制拆迁需要满足一定条件:房屋拆迁管理部门要作出裁决并送达拆迁当事人;被拆迁人或者房屋承租人超过裁决规定的搬迁期限未搬迁;拆迁人已对被拆迁人作了补偿安置或提供周转用房;拆迁人依法向公证机关办理证据保全;有要求必须实施行政强制拆迁理由。


符合法定程序的强制拆迁不属于违法行为,不符合法定程序的则属于违法行为。如果拆迁侵害了自己的合法权益,当事人可以到人民法院进行起诉来维权。


相关概念:

划拨土地使用权:经政府批准,缴纳补偿安置费用或无偿取得,无使用期限限制的国有土地使用权方式。

出让土地使用权:国家在一定年限内将国有土地使用权出让给使用者,使用者支付出让金的行为。

司法强拆:被征收人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼且不履行补偿决定,由市、县级人民政府申请法院强制执行的拆迁行为。

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