立法监督的主体是什么?

我想弄清楚立法监督这回事,平时感觉这挺重要的,但不知道到底是谁在进行立法监督。是政府部门,还是其他什么机构呢?我就想明白在咱们国家到底哪些主体能进行立法监督,所以来问问。
张凯执业律师
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立法监督是指特定的主体对立法活动及其结果的合法性所进行的监督。它是保障立法质量、维护法治统一的重要手段。


在我国,立法监督的主体具有多元化的特点。首先是国家权力机关,也就是各级人民代表大会及其常务委员会。根据《中华人民共和国宪法》规定,全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;全国人民代表大会常务委员会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令,撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。地方各级人民代表大会及其常务委员会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行,有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定,撤销本级人民政府的不适当的决定和命令等。这体现了权力机关在立法监督中的核心地位,通过行使监督权,确保立法活动符合国家和人民的利益。


其次是行政机关。国务院有权改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章,改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。这是基于行政机关的层级管理和领导关系,上级行政机关对下级行政机关的立法活动进行监督,以保障行政立法的统一性和合法性。


此外,司法机关在一定程度上也能起到立法监督的作用。虽然我国不是实行司法审查制度的国家,但法院在审理案件时,会对所适用的法律、法规进行合法性判断。如果发现行政法规、地方性法规等与上位法相抵触,法院可以向有关机关提出审查建议,这也在一定范围内对立法活动进行了监督。

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