不予立案是什么意思？

不予立案是指司法机关对报案、控告、举报、自首等材料进行审查后，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，从而决定不将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种决定。

从法律角度来看，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

这里的“没有犯罪事实”，意思就是经过审查，发现所提供的材料中并没有能够证明存在犯罪行为的情况。比如，有人报案说自己被盗窃，但经过调查发现所谓丢失的财物只是自己放错了地方，根本不存在盗窃的犯罪事实。而“犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任”，是指虽然存在一定的犯罪行为，但情节比较轻，按照法律规定不需要对行为人进行刑事处罚。例如一些轻微的邻里纠纷导致的故意伤害行为，造成的伤害很轻微，社会危害性不大，就可能属于这种情况。

当遇到不予立案的情况时，控告人可以根据法律规定申请复议。同时，如果控告人认为司法机关的不予立案决定是错误的，还可以向人民检察院提出申诉，人民检察院有权要求公安机关说明不立案的理由。如果人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。